Ещё недавно правила выгула собак в городе Санкт-Петербург определялись самим хозяином и табличками на площадках. Возникающие спорные моменты решались на месте: с соседями, консьержем, охраной парка или хозяином другой собаки. Однако городская среда меняется: собак становится больше, как и конфликтов вокруг поводков, намордников и попыток зайти в магазин с питомцем.
Именно поэтому владельцам хвостатых друзей важно следить не только за поведением питомца, но и за новыми требованиями, которые напрямую касаются их ежедневных привычек. В этом материале мы разберём, что именно вводит новый закон № 588-110 о содержании собак, какие запреты и обязанности в нём закреплены, какие штрафы предусмотрены и когда он вступает в силу.
Что это за закон и почему о нём говорят
В статье мы разбираем закон Санкт-Петербурга № 588-110 «О регулировании отдельных вопросов, связанных с установлением дополнительных требований к содержанию собак в Санкт-Петербурге, и о внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга». Он устанавливает дополнительные, региональные, требования к содержанию собак и привлекает их владельцев к административной ответственности. Этот закон регулируется с помощью изменения городского закона об административных правонарушениях (№ 273-70).
Практический смысл нового закона — установить формальность для правил выгула и контроля. К требованиям в законе можно отнести:
- обязательное ношение поводка;
- специализированные требования к выгулу крупных и потенциально опасных собак;
- ограничения в местах выгула;
- запреты на выгул в зависимости от физического и психического состояния владельца, а также возраста;
За несоблюдение требований предусмотрены штрафы в рамках каждого конкретного нарушения.
Как формировался закон
По сообщениям СМИ, законопроект в первом чтении приняли в конце 2024 года, а ко второму чтению парламентарии вернулись примерно через год. Финальная версия закона была утверждена осенью 2025 года.
В публичном поле закон активно обсуждали из-за двух причин:
- он вводит понятные «городские» правила на каждый день, которые позволят привести требования к выгулу в единый вид;
- он сопровождается конкретными штрафами — предполагает регулярное применение на практике.
Как изменились требования
Раньше условия выгула собак опирались на федеральные нормы об ответственном обращении с животными и на региональные правила или ограничения, локальные регламенты. Например, требования могли отличаться на разных собачьих площадках или в парках — для каждого места были установлены свои правила посещения. Однако на городском уровне мелкие правонарушения не всегда получалось регулировать одинаково. Например, когда крупная собака гуляла без намордника и кусала других собак или владелец собаки находился не в адекватном состоянии.
Теперь же в Санкт-Петербурге закрепили расширенный набор условий к выгулу и напрямую связали их с административными штрафами. Это делает правоприменение более однозначным: появилось больше формальных критериев для отслеживания нарушений.
В чем суть закона?
Ниже мы собрали основные блоки требований:
- Частная территория
Допускается содержать собаку без привязи или вне вольера на территории, принадлежащей владельцу. Но только если эта территория огорожена так, чтобы собака не могла выйти самостоятельно.
Отдельно вводится обязательство на предупреждение: при входе на территорию частной собственности, которая является местом содержания собаки, должна быть размещена специальная табличка-предупреждение. Это требование относится к собакам выше 40 см в холке или потенциально опасным или агрессивным породам. Типовую форму такой таблички должно утвердить правительство Санкт-Петербурга.
- Оставлять собаку без присмотра
Запрещается оставлять собаку и допускать её нахождение за пределами места содержания без присмотра владельца. Исключения прописаны для ситуаций, когда собаку временно оставляют при оказании ветеринарных услуг, услуг по временному содержанию и иных услуг в отношении собаки.
- Поводок
Вне места содержания любая собака всегда должна быть на поводке. Исключения связаны, например, с нахождением на огороженной частной территории или в иных ситуациях, описанных в примечаниях к статье о штрафах.
- Намордник
Для потенциально опасной собаки и собаки, рост которой в холке превышает 40 см, установлено требование: вне места содержания она всегда должна быть на поводке и обязательно в наморднике.
Отдельная норма применяется в случае проживания в многоквартирных домах: в местах общего пользования (таких как подъезды) большие собаки должны удерживаться на поводке не более 80 см от владельца.
Также в этом требовании предусмотрено, что обязательное ношение намордника и поводка не распространяется на щенков до 3 месяцев (кроме щенков потенциально опасных или агрессивных собак), а также на период оказания услуг (ветеринарных, по временному содержанию и т.д). Однако даже во время выгула в период временного содержания собака должна находиться в наморднике.
Места под запретом
Новый закон также запрещает находиться с собакой в определенном ряде мест. При этом регулярно к этому требованию добавляется оговорка: «Если правилами посещения площадки не установлено иное». В таком случае, организатор или владелец площадки устанавливает отдельный режим, на который закон не распространяется.
В числе запрещенных или ограниченных мест указаны:
- места проведения уличных выступлений (во время их проведения), памятные мероприятия, спортивные мероприятия;
- детские и спортивные площадки, пляжи;
- зоны у входов в ряд учреждений, включая дошкольные и общеобразовательные организации, медицинские организации, организации отдыха детей и их оздоровления, организации соцобслуживания;
- помещения магазинов, общепита, медицинских и образовательных организаций, организаций культуры и искусства и иных организаций.
Отдельно в законе подчёркивается, что минимальное расстояние для нахождения собаки рядом с упомянутыми учреждениями — 3 метра.
Состояние владельца и количество собак
Закон также вводит несколько ограничений, которые напрямую связаны с хозяином животного, его безопасностью и контролируемостью.
- Подростки и собаки
Закон запрещает лицам младше 16 лет выгуливать потенциально опасных собак или собак выше 40 см в холке без сопровождения; - Выгул в состоянии опьянения
Запрещается нахождение владельца, который находится в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, с собакой; - Одновременный выгул нескольких собак
Закон предусматривает отдельное наказание за нахождение владельца одновременно с двумя и более потенциально опасными собаками или собаками выше 40 см в холке;
Наказания и штрафы
Штрафы за нарушение разбираемого закона закреплены в городской норме об административных правонарушениях. Суммы штрафов различаются по составам: чем выше риск и общественная опасность ситуации, тем выше вилка штрафа.
Ниже мы собрали основные составы и размеры штрафов:
- Частная территория без ограждения и содержание собаки без привязи или вольера — от 500 до 3 000 руб.
- Нет предупреждающей таблички на входе о наличии собаки выше 40 см или потенциально опасной — от 1 000 до 3 000 руб.
- Собака находится без присмотра вне места содержания — от 2 000 до 4 000 руб.
- Собака находится на улице без поводка — от 2 000 до 4 000 руб.
- Крупная (выше 40 см в холке) или потенциально опасная собака находится на улице без поводка или без намордника — от 3 000 до 5 000 руб.
- Выгул собаки на запрещенных территориях (пункт материала «Места под запретом») — от 1 000 до 3 000 руб.
- Выгул крупной собаки подростком до 16 лет без сопровождения — от 500 до 1 000 руб. для родителей или законных представителей.
- Выгул собаки в любом виде опьянения или одновременный выгул двух и более крупных собак — от 3 000 до 5 000 руб.
Закон также утверждает перечень ситуаций, которые не считаются правонарушениями. К ним относятся выгулы собак-проводников, оказание ветеринарных и иных услуг, выгул щенков до 3 месяцев.
Когда закон вступил в силу
В принятии закона действовал стандартный подход: он становится действителен по истечении 10 дней после дня официального опубликования. Официально закон был принят 10 ноября 2025 года.
Как закон повлияет на владельцев собак
- Повседневный выгул станет более формальным. Обязательный поводок для всех собак вне дома — ключевое изменение выгула. Это повышает вероятность штрафа, даже если собака гуляет свободно в спокойных дворах или в местах без ограничений.
- Появляется измеримый критерий для крупной собаки. Порог 40 см в холке — формальный критерий, который влияет на обязанность намордника и на отдельные составы. В медиа уже описывались ситуации, когда контрольные мероприятия включают измерение собаки.
- Особенное внимание к частным домам и участкам. Теперь важно организовывать собственную территорию при наличии собаки: устанавливать ограду, предупреждение на входе, исключение самовыгула.
- Увеличивается ответственность. Появляется «семейный» контур контроля со стороны родителей: теперь нужно следить за подростками, которые выгуливают крупных или потенциально агрессивных собак.
Что будет дальше?
Тема контроля за содержанием животных и избеганием конфликтов между хозяевами и нападениями регулярно появляется в новостной повестке. Параллельно с новым законом в правительстве Санкт-Петербурга обсуждаются и другие инициативы, связанные с безопасностью и регулированием содержания животных.
Закон № 588-110 регулирует правила по содержанию и выгулу собак в Санкт-Петербурге, делает их более конкретными и материальными. Такие нормы позволят избежать конфликтных и даже опасных ситуаций между хозяевами. Владельцам собак предстоит пересмотреть повседневные привычки и форматы прогулок, заранее продумать маршруты с собакой (особенно если в них входят площадки, пляжи и входные зоны государственных учреждений). Жильцам в частных домах нужно проверить внешнее «оформление» своего дома и участка, чтобы оно соответствовало новым требованиям. Эти меры снизят риск штрафов для вас и ваших питомцев. И, что намного важнее, уменьшат число конфликтов в городской среде.
